加强草原管护 确保生态功能
多年来，省委、省政府高度重视草原生态保护建设工作。2009—2015年，省政府累计投入6.9亿元，在沈阳、锦州、阜新、朝阳、葫芦岛等五市12个县（市、区）实施辽西北草原沙化治理工程，通过围栏封育、补播改良和鼠虫害综合防治等措施治理沙化草原690万亩。
辽西北草原沙化治理工程是辽宁省乃至全国草原建设史上，单项工程投资最多、覆盖最广、工程量最大、持续时间最长、收效最显著的草原生态建设工程，他彻底改变辽西北脆弱的草原生态环境，有效的防控了科尔沁沙地南侵，为改善辽西北地区生态环境发挥了不可替代的作用，得到了社会的认可、农业部的肯定，成为国家草原生态保护建设的典型范例。
2016年以来，为巩固辽西北草原沙化治理成果，确保治理区草原持续发挥生态作用，省畜牧局会同有关部门认真组织，精心筹划，采取有力措施，扎实开展辽西北草原沙化治理区管护工作，确保持续发挥工程建设的生态效益。
省政府连续将草原生态保护建设工作纳入省对市的绩效考核指标体系，并加大考核赋分权重，确保各市、县真正重视。2017年，省政府印发《关于进一步依法加强草原保护工作的通知》（辽政办〔2017〕35号），要求严守基本草原生态红线，对划定的基本草原依法实施严格的监督管理。各地认真落实草原属地化保护责任制，辽西北地区将草原生态保护做为生态建设的重点内容，政府主要负责人亲自过问，分管领导和草原部门具体负责，进一步明确责任人，层层落实责任，并将其作为考核工作指标。
加强设施和队伍建设。一是加强草原防火基础设施建设。积极争取农业部支持建设防火物资站（库）和火情监测站，实现了高火险区的县级草原防火物资站（库）和草原火情监控站全覆盖，为草原防火提供物资和信息保障。截止2017年底，省以上累计投入草原防火专项资金3000多万元，建成和在建草原防火物资站（库）13个、草原火情监控站9个。二是加强草原管护队伍建设。全省组建了1263名草原管护队伍，专门承担草原管护工作，省财政每年拨付1700余万元经费用于690万亩草原沙化治理区管护人员工资、设施设备维修，确保工程建设设施完好。三是落实管护责任。明确草原的管护责任人、管护责任及报酬、奖惩制度。定期开展巡视督导工作，监督检查管护员职责履行情况，督促其履职担责，每年都要开展草原管护员整顿，辞退了责任心不强、工作不到位、发现或报告责任区内“破坏草原行为”不及时的管护员，遴选了一批体力好、热爱草原事业、责任心强的人员充实到管护队伍。
积极开展草原防火、鼠虫害防治等防灾减灾工作，确保690万亩辽西北草原沙化治理区安全。各级草原管理部门坚持常抓不懈，推动季节性草原防火为常年防火，每年春秋两季草原防火期，以森林草原防火指挥部名义下发通知，要求做好防火工作，有效防止了草原火灾的发生。2016年至今，全省未发生草原火灾。尤其是针对近年来我省草原防火期间降水少，高温、干旱、大风等极端天气明显增多，治理区草原可燃物大幅增加，草原火险等级持续偏高的现状，切实加强草原防火组织领导，严格落实责任，对重要时段、关键地段实行死看死守，做到了草有人护，火有人防，责有人担。坚持应急值班值守制度，迅速高效处置火情，确保火情信息传输渠道畅通。对农业部草原防火办发送的卫星监测热点,认真核查、快速处置、及时反馈。2016年以来，共核查农业部反馈火情热点260多个。在春秋草原防火期及重大节假日等重要草原防火时期，各级草原部门深入村屯周边、林草接壤带、治理区等重点地段草原，检查草原火源管理、火情监测、草场巡查等防火措施落实情况，彻底消除各种火灾隐患。实现了草原火情的早发现、早报告、早处置。同时，扎实开展治理区鼠虫害防控工作，三年间，省以上投资800万元累计开展鼠虫害防治面积600万亩，确保了治理区没有发生鼠虫灾害。
加大宣传力度，严厉打击违法行为。一方面营造草原保护建设和灾害防控良好的舆论氛围。各级草原管理部门通过报刊、微信公众号、广播电视、发放宣传材料、进村入户到学校举办培训班，组织开展了“大美草原守护行动”等形式，广泛宣传普及草原法规、辽政办〔2017〕35号文件精神和草原防火知识，营造良好的社会氛围，增强全社会对草原保护工作的认识和参与意识。朝阳市畜牧局从2017年9月14日至2018年3月14日，在朝阳市广播电视台每天的朝阳新闻、今日关注节目中播放草原保护建设公益广告，宣传普及草原法规、草原生态意义、草原保护建设与利用等内容，营造保护草原、建设草原、依法科学利用草原的社会氛围。另一方面，强化草原执法监督，依法查处草原违法案件。加强对基层执法机构、人员的检查与指导，规范执法程序、提升基层执法人员执法能力。加大监督执法力度，及时发现破坏草原植被和设施、非法占用草原行为，依法打击严厉查处，震慑违法行为。2017年，我省发生草原违法案件42起，涉及草原面积1879.5亩，其中立案查处38起，结案27起，申请强制执行1起，移动司法机关处理3起，发挥了强有力的震慑作用。
